1月21日，從省土資源工作電視電話會議上獲悉，從今年開始，我省將利用3年時間對省1881個露天礦山進行污染深度整治，打造京津冀生態環境支撐區。

“對安隱患大、環保難達標的石膏礦，今年我省實現行業整體退出。”記者從1月21日召開的省土資源工作電視電話會議上獲悉，今年，省將實施土地整治、露天礦山污染整治、打擊違法用地、閑置土地處置、違規出讓整治等五個專項行動，集中力量解決土資源突出問題。

實施土地整治專項行動，耕地占補平衡實現。我省耕地后備資源還有數百萬畝，可以滿足省“十三五”耕地補充需求。但這些后備資源分布偏、品質低、開發難，為此各地各有關部門要像抓項目一樣抓土地整治，加大投入，深挖潛力，加快造地步伐。交通、水利、礦山等單獨選址占地單位，也要依法履行補充耕地義務；支持公路、鐵路、農業等用地大戶自行補充耕地。各市(含定州、辛集市)要探索指標交易新機制，統籌轄區內耕地占補平衡，在自求平衡前提下，余出的補充耕地指標可以跨市轉讓；后備資源開發完畢、無法滿足當地占補平衡的，可以跨市補充。

實施露天礦山污染深度整治專項行動，切實生態環境。各地各有關部門要對環保不達標的露天礦山一律停產，今年6月底前停產到位，整治不達標不得恢復生產。今后，要對礦業權實行減量化管理，原則上不再新設露天礦采礦權，鼓勵露天礦山主動關閉退出；對安隱患大、環保難達標的石膏礦，要在現有部停產基礎上，堅決實施關閉，實現行業整體退出。

實施打擊違法用地專項行動，維護土地管理秩序。各地各有關部門務以鐵的手腕動真碰硬，對已經查出的違法用地要拉條掛賬、逐項整改，違法狀態。同時，要以農村宅基地、小工廠、小作坊等用地為，加強日常執法巡查，發現違法苗頭及時查處，嚴厲打擊低效、惡意、無序的違法用地，堅決遏制新增違法占地。

實施閑置土地處置專項行動，提高土地利用效率。各地以開發區(園區)為，對圈而不建、建而不投、投而無效的要及時清理處置，防止形成閑置用地。今年，省將繼續把各地閑置土地處置情況與新增建設用地指標分配結合起來，對未完成閑置土地處置的地方相應扣減新增建設用地計劃指標；對閑置土地處置不力的開發區(園區)適時約談問責，對項目少、閑地多、效益差的實行末位淘汰。

實施違規出讓土地專項整治行動，面規范土地市場。今年要集中時間，對2014-2015年以出讓方式供應的所有建設用地進行集中清理，查處和糾正土地出讓管理中的違法違規行為，進一步規范土地市場。對清理發現的問題，要抓緊組織整改到位；對違法違規出讓行為，不管涉及哪個項目、哪個人，問題嚴重的都要嚴肅追究責任，不搞下不為例。

露天礦山開采污染大氣，破壞生態環境。會議要求，各地各有關部門要對環保不達標的露天礦山一律停產，今年6月底前停產到位，整治不達標不得恢復生產。今 后，要對礦業權實行減量化管理，原則上不再新設露天礦采礦權，鼓勵露天礦山主動關閉退出。對安隱患大、環保難達標的石膏礦，要在現有部停產基礎上，堅 決實施關閉，實現行業整體退出。

主要依靠增量擴張支撐發展的用地模式已不可持續，須轉到存量挖潛、提高用地效率上來。我省提出，優化土地利用布局，調整土地利用總體規劃，嚴格劃定基本農田紅線、生態保護紅線、城市開發邊界。對劃定的基本農田，設立保護標志，實行保護。

“這3條紅線劃定后，今后城市發展再想‘攤大餅’基本無外延空間，再像過去那樣隨意調整規劃已無可能。”省土資源廳相關負責人說。我省將探索“多規合一”，以土地利用總體規劃為底盤，探索形成緊密銜接、功能互補的規劃體系，未來將實現市縣一本規劃、一張藍圖。

供地、用地。我省將實施建設用地總量和強度雙控行動，設定和落實畝產值、畝稅收、畝就業等指標，推進土地節約集約利用。鼓勵采取租賃、先租 后讓、租讓結合等出讓方式，企業用地成本。各設區市和定州、辛集市要探索指標交易新機制，統籌轄區內耕地占補平衡，在自求平衡前提下，余出的補充耕地 指標可以跨市轉讓，后備資源開發完畢、無法滿足當地占補平衡的，可以跨市補充。

礦山是影響空氣質量的重要污染源，河北現有礦權4597個、礦區1.4萬多個，其中自然保護區、風景名勝區、交通干線個。這些礦山大多露天開采，不僅破壞植被和地貌景觀，而且產生大量粉塵和廢氣、廢水、廢渣，嚴重污染周邊空氣、水體和土壤，是露天建材礦產生的揚塵已成為大氣污染的重要因素。開發利用礦產資源難免會改變和破壞礦區周圍環境，產生大量環境問題。為此，河北省展開礦山環境治理攻堅行動，創新治理思路和模式，嚴厲打擊非法采礦行為，取得初步成效。

開發利用礦產資源難免會改變和破壞礦區周圍環境，產生大量環境問題。為此，河北省展開礦山環境治理攻堅行動，創新治理思路和模式，嚴厲打擊非法采礦行為，取得初步成效。礦山地質環境治理需要耗費大量的人力、物力和財力。對此，河北省不斷加大專項資金投入，并積爭取家資金支持。截至2015年初，省共籌集資金9.3億多元，已完成或正在治理礦山180多個，治理面積達1.3萬多畝。

承德市以“五區兩線一河”為口，打響礦山地質環境治理攻堅戰，重拳治理大氣污染。自2014年4月份攻堅行動開展至2015年6月底，市共投入治理資金20500萬元，治理面積640.92公頃，礦山企業共植樹4567萬株。其中，2015年上半年共投入治理資金6900余萬元，礦山企業共植樹2727萬株，綠化治理面積330.92公頃。

“五區兩線一河”是指城市規劃區、重要景區、自然保護區、地質遺跡保護區、水源保護區；重要公路、鐵路沿線；重要河流和水源地上游。2015年2月份，承德市制定出臺了《承德市礦山環境綜合治理工作方案》，圍繞建設京津冀水源涵養功能區，以鐵路、高速公路兩側和城市周邊露天礦山為，強化礦山環境的綜合整治，整頓礦產資源開發中各類違法行為，規范礦產資源開發活動，切實解決當前我市礦產資源開發中存在的環境破壞，安設施不健，礦山“三廢”亂堆、亂排、亂放等突出問題，推動礦山環境持續。目前，承德市所有生產礦山已部編制了礦山生態環境恢復治理方案，并按方案規劃措施不同程度地開展了治理工作。

礦業凜冬已至。再提綠色礦山，是否增加生產成本，導致礦山企業動力不足？“建設綠色礦山，短期看，企業增加了投入成本；但看，資源的利用、加大科技投入，提升了礦山企業的市場競爭力。”土資源部規劃司副司長鞠建華說。

中礦業聯合會常務副會長王家華認為，礦產資源綜合利用率的提高，能夠生產成本，提高企業效益，緩解礦業市場衰退對企業的沖擊。礦產綜合利用產值是表示礦山企業回收利用的共伴生礦、尾礦和殘礦等礦產品的銷售額。近年來我礦產綜合利用產值大幅提升，目前鉛、鋅、鋁土礦、煤炭綜合利用產值增長了2—5倍。提高資源利用率是企業提質增效的升級之路，也成為建設綠色礦山的內生動力。