據(jù)悉，礦地綜合開發(fā)利用是2019年浙江省自然資源十大改革舉措之一。浙江省各地積探索，有序推進，礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目并取得了成效。浙江省礦地綜合開發(fā)利用工作部署以來，共實施礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目14個，可開采建筑用石料資源量約25853.66萬噸。即將實施的有4個，預計能形成礦地約7067畝，預計可開采建筑用石料資源量約14522.66萬噸。

浙江省礦地綜合開發(fā)利用工作部署以來，共實施礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目14個。

■ 其中已完成的有3個，共形成礦地約7351.5畝，開采建筑用石料資源量約1717.23萬噸；

■ 正在實施的有7個，已形成礦地約858.41畝，開采建筑用石料資源量約2534.11萬噸；已完成采礦權出讓；

■ 即將實施的有4個，預計能形成礦地約7067畝，預計可開采建筑用石料資源量約14522.66萬噸。

此外，還有一批項目正按照《浙江省自然資源廳關于進一步做好礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權設置有關工作的通知》要求，開展前期準備工作。

取得的主要成效

1. 為項目所在地提供了土地資源和礦產(chǎn)資源保障。省礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目工作部署以來，已累計形成礦地8209.91畝、提供石料礦產(chǎn)資源4251.34萬噸，緩解當?shù)赝恋刭Y源和石料礦產(chǎn)資源供應緊張局面。

2. 形成具有特色的礦地綜合開發(fā)利用模式。各地在探索礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目過程中，以優(yōu)化土空間開發(fā)格局、推進環(huán)境整治修復為導向，逐步形成具有地方特色的開發(fā)模式。如長興縣通過對大規(guī)模的廢棄礦區(qū)進行環(huán)境整治修復、山水景觀再造和配套設施建設，打造南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園的“長興模式”；安吉縣在探索礦地綜合開發(fā)利用過程中深入踐行“兩山”理念，形成布局優(yōu)化、環(huán)境友好、利用的“安吉模式”。

3. 初步建立符合實際的礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目管理制度。為進一步明確礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目設置、準入、審批服務等管理要求，省廳在廣泛調研基礎上，出臺“25號文”，為規(guī)范礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權管理夯實基礎；寧波市、湖州市、紹興市等也根據(jù)地方實際，出臺了相關管理政策，為項目推進奠定了良好基礎。

同時，該工作也存在部分問題，主要包括：

部分項目進展偏慢。一些項目前期規(guī)劃前瞻性不足、設計方案不符合實際，導致項目在實施過程中頻繁調整方案，延誤項目進度；一些項目所在地相關部門配合不順暢，造成政策處理時間過長，項目實施遲緩。

項目監(jiān)管需要進一步加強。浙江省已禁止新設經(jīng)營性露天采礦權。目前，礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目立項、采礦權設置等權限已下放至所在縣（市、區(qū)），但項目監(jiān)管還需要進一步加強，以防出現(xiàn)以礦地項目為名違規(guī)變相新建露天礦山。

下一階段工作要求

1. 加強資源摸底，合理布局項目。結合土空間規(guī)劃編制、土地“三調”、廢棄礦山修復專項行動等，加強對廢棄礦山、在采礦山礦地資源的面摸底調查，掌握資源家底。圍繞本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)融合發(fā)展等項目的需求，合理進行項目規(guī)劃布局和設置。

2. 加強規(guī)范管理，依法設置礦權。各市、縣（市、區(qū)）要嚴格落實“25號文”要求，礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權要在完成縣級人民立項、完成環(huán)境影響評價、納入域土地綜合整治工程、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等條件的基礎上，方可進行合理設置，按時交地、結果可控。

3. 強化監(jiān)督管理，項目質量。各縣（市、區(qū)）要履行信息公開職能，做到礦地綜合開發(fā)利用采礦權項目立項公開、過程公開、結果公開。要強化項目現(xiàn)場管理，現(xiàn)場整潔有序、開采規(guī)范。要加強項目報備和進度管控，各設區(qū)市自然資源主管部門要定期總結所轄縣（市、區(qū)）礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權出讓及實施進展情況，并向浙江省廳報備。