【礦山安引重視！安徽、浙江、河南、山西、廣東等地陸續(xù)對非煤礦山“下手”整治】近期范圍內(nèi)各類礦山安事故接連不斷，礦山安問題引起各方重視！自今年4月務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》以來，已有多省份相繼公布了具體整治措施。

務(wù)院安委辦：今年關(guān)閉1000座以上非煤礦山

應(yīng)急管理部4月30日消息，務(wù)院安委會辦公室印發(fā)關(guān)于做好關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知。通知指出，完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)。

對象包括5類：

類是存在重大生產(chǎn)安事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安生產(chǎn)條件的；

類是違反建設(shè)項目安設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

第三類是與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦家或行業(yè)要求的；

第四類是相鄰小型露天采石場開采范圍之間小距離達(dá)不到300米的；

第五類是已運(yùn)行到設(shè)計終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。

安徽：淘汰五類非煤礦山

安徽省為推進(jìn)非煤礦山行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰5類礦山。

據(jù)安徽省經(jīng)信廳非煤礦山管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這5類被淘汰的非煤礦山分別為：

①存在重大生產(chǎn)安事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安生產(chǎn)條件的；

②相鄰小型露天采石場開采范圍之間小距離達(dá)不到300米的；

③已運(yùn)行到設(shè)計終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫；

④建設(shè)項目安設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，拒不執(zhí)行安監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

⑤與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦家或行業(yè)要求的。

安徽省經(jīng)信廳、安徽省發(fā)改委等8部門還共同制定了《關(guān)于印發(fā)安徽省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入》，要求規(guī)模未達(dá)到要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦改建擴(kuò)建，到2021年3月仍未達(dá)到規(guī)模要求的，將予以關(guān)閉。

截至2018年底，安徽省共有非煤礦山810家，較“十二五”末的1017家減少20.4%，3年共淘汰非煤礦山207家。

云南：今年將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山

近日，云南省應(yīng)急管理廳辦公室印發(fā)《云南省2019年非煤礦山安監(jiān)管工作要點》，其中提出，2019年，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作主要目標(biāo)任務(wù)要基本完成，將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山。

《要點》在工作目標(biāo)中提出，除了關(guān)閉淘汰的非煤礦山外，要將省持有安生產(chǎn)許可證和開展基建工作的非煤礦山總數(shù)控制在4150座以內(nèi)；列入尾礦庫隱患綜合治理任務(wù)的“病庫”和“頭頂庫”面完成整治；堅決防范和遏制重特大事故、嚴(yán)防較大事故，省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別控制在42起、52人以內(nèi)。

山西：擬關(guān)閉58家非煤礦山

5月22日，從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，省擬定關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山58家。

除符合務(wù)院安委辦 《通知》關(guān)閉條件范圍的非煤礦山外，山西省提出符合以下7種條件之一的非煤礦山，也可列入關(guān)閉計劃：

①停產(chǎn)停建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望或扭虧無望，自動提出關(guān)閉的；

②未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安生產(chǎn)許可證等證照，非法違法建設(shè)和運(yùn)行的；

③關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

④存在越層越界開采違法行為，且拒不整改的；

⑤采礦許可證和安生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請的；

⑥位于保護(hù)區(qū)內(nèi)且被土部門吊銷采礦許可證的；

⑦“頭頂庫”或者下游3公里直接威脅區(qū)域內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施，無法采用其他方式整改治理的。

山西省安委辦要求各級、各部門根據(jù)的關(guān)閉指標(biāo)和范圍，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行覆蓋摸底排查，關(guān)閉名單，明確關(guān)閉時間，嚴(yán)格關(guān)閉，掌控工作進(jìn)度，強(qiáng)化關(guān)閉措施，認(rèn)真組織驗收，關(guān)閉效果。

此外，其他省份今年也先后開展了礦山安相關(guān)行動。

廣東：開展為期5個月非煤礦山安生產(chǎn)整治

今年3月，廣東省安委辦、應(yīng)急管理廳制定了《2019年廣東省非煤礦山安生產(chǎn)專項整治工作方案》。根據(jù)方案，即日起至2019年7月30日，我省將開展為期5個月的專項整治，貫徹落實家及省有關(guān)安生產(chǎn)工作部署，推動各地區(qū)及非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險管控和事故隱患排查治理，落實企業(yè)安生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范非煤礦山生產(chǎn)安事故發(fā)生。

河南：非煤礦山"汛期"安專項整治

4月2日，河南省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，決定自即日起至5月底，在省范圍內(nèi)開展非煤礦山安專項整治，對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行“面體檢”，安度汛。

4月28日，河南省自然資源廳印發(fā)《露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)方案》，要求統(tǒng)籌露天礦山環(huán)境保護(hù)、安生產(chǎn)和資源開發(fā)，堅決止亂治亂，嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)，切實保障供給，調(diào)動和集中自然資源系統(tǒng)力量，開展露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

河北：今年計劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫51座

3月29日，河北省非煤礦山工作會議在石家莊召開。會議指出，2019年省計劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫51座，各市局要積推動當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)企業(yè)整合重組，提高辦礦規(guī)模，減少礦山數(shù)量。

結(jié)合三年整治規(guī)劃，今年將推進(jìn)河北采空區(qū)治理、尾礦庫閉庫、高陡邊坡治理和“機(jī)械化換人、自動化減人”工作開展，進(jìn)一步安生產(chǎn)條件。對于尾礦庫，加強(qiáng)春季解凍期的安監(jiān)管，尾礦庫春季融凍期壩體穩(wěn)定、各項安指標(biāo)符合設(shè)計要求。同時加強(qiáng)汛期督導(dǎo)檢查，尾礦庫實現(xiàn)安度汛。

吉林：今年計劃關(guān)閉15座金屬非金屬礦山

按照《務(wù)院安生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年工作要點的通知》要求，吉林省應(yīng)急管理廳今年3月向長春、吉林、四平、遼源、通化、白山、延邊7個地區(qū)下達(dá)了2019年金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。2019年，吉林省計劃完成15座金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。其中，長春2座、吉林4座、四平1座、遼源1座、通化2座、白山4座、延邊1座。

江蘇：開展金屬非金屬地下礦山專項執(zhí)法行動

4月份以來，江蘇省應(yīng)急廳組織開展金屬非金屬地下礦山專項執(zhí)法行動。組織160人次開展執(zhí)法18礦次，涵蓋了江蘇省所有11座地下礦山和1座在建地下礦山，共發(fā)現(xiàn)問題隱患82條，督促企業(yè)加快問題隱患整改，有患除，除患務(wù)盡。

浙江省禁止新建經(jīng)營性砂石礦山

浙江省自然資源廳于5月22日發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（下稱“通知”）。通知要求，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門新設(shè)經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)），未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開采礦種和開采方式。

通知明確，浙江省未來將不再新增經(jīng)營性砂石礦山，原有其他礦山也不能變更開采礦種成為砂石礦山，同時禁止以工程施工為名違法開采。

另外，《通知》要求，批準(zhǔn)立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項目，仍可以依法設(shè)立。

上述項目涉及開采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，仍然要依法設(shè)立。

在新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)管控上，《通知》要求單位和個人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開采礦產(chǎn)資源。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。

對違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法依法追究法律責(zé)任。