承德縣力建設綠色礦業發展區

2016年以來累計投入資金4．5億元，完成尾礦庫治理、綠化、山體破損面修復9400余畝，栽植樹木340余萬株

為加強礦山采空區治理，承德縣引導東聯礦業集團對采空區進行覆土綠化。目前，該企業已投入資金380余萬元，覆土2000余立方米，栽植各類樹木5000株。這是覆綠后的礦山一角。

初夏時節，綠意已濃。走進承德縣高寺臺鎮路和礦業集團生態修復治理項目現場，映入眼簾的是一排排郁郁蔥蔥的油松，昔日的廢棄渣坡和排土場已被生機勃勃的青草逐層覆蓋，推土機、裝載車、滿載油松和草籽的運輸車輛來回穿梭，項目修復治理現場一派繁忙景象。路和礦業集團負責人趙存路說，公司已累計投資2100余萬元，植樹3萬余株，播撒草籽500余公斤，對整個礦山進行階梯式植被復綠，使之與周邊環境相協調。

高起點謀劃，搭建員上陣、面推進的治理體系

該縣堅持把綠色礦山建設作為重大政治任務，多點聯動、正向引導、壓實責任，面構建推進有主體、工作有底數、行動有人抓的治理體系。組織成立了由縣委、縣主要導任雙組長的綠色礦山建設攻堅行動導小組，實行“黨政主要導牽頭、分管導包片、縣直部門和所屬鄉鎮導駐企包礦、技術人員包工程盯項目”責任制，逐礦制定治理清單，逐項壓實目標責任，量化管理、掛圖作戰，工作按進度完成。

明確以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側、承德機場和建成區周邊為整治，對露天礦山進行面排查、登記造冊，對區域進行航拍，獲取影像數據30余平方公里，對礦山損毀情況及治理恢復情況實施動態監管。

制定出臺了《承德縣建設綠色礦山攻堅行動工作方案》等一系列文件，圍繞“四嚴三減兩推進一實現”（四嚴即嚴格制定綠色礦山建設方案、嚴格環保、嚴格安生產、嚴格綠色礦山建設；三減即減礦權、減產能、減破壞面積；兩推進即推進轉型升級、推進綠色礦山建設；一實現即縣實現完成建設綠色礦山這一目標）的工作思路，組成6個專項組，長年駐鄉鎮、包礦山、聯企業，深入礦山生態修復治理現場蹲點指導、跟蹤盯辦，有力保障了綠色礦山治理成效。

多模式攻堅，推行“一礦一策、一坡一策”的治理模式

以承秦高速公路沿線、普寧機場周邊損毀山體為，綜合運用退出、修復、轉采三項措施，探索實施了“拉臺覆綠與噴涂相結合、掛網噴漿播綠、開鑿生長孔植綠、景觀再造、采坑回填覆土綠化、鐵礦廢石渣堆處理”六種礦山生態修復治理模式，實現“近期見效果、遠期復原貌”。

對生態保護紅線內、基本農田內、城鎮開發邊界內、自然保護區內、風景名勝區內、飲用水水源保護區內、地質遺跡保護區內、文物保護單位的保護范圍內和鐵路高速公路道兩側各1000米范圍內和既不主動退出又不進行治理的26家礦山企業進行了關閉，同時對80家露天礦山部停產整治，目前通過階段性環保達標驗收的礦山有40家。

探索推行“一礦一策、一坡一策”治理模式進行深度整治。承秦高速沿線和普寧機場周邊區域，已累計投入治理資金3億元，完成10家持證露天礦山和5家礦業集團綠化治理，實施山水林田湖草項目10處，栽植苗木250余萬株，噴播植物生長素9萬平方米，累計修復和治理面積達7100余畝。

積推進頭溝、高寺臺區域鐵礦企業由露天開采轉入地下開采，并鼓勵采用廢石、廢渣回填技術，大限度減少占地和破壞植被，目前已有3家企業實施地下采礦。通過礦山環境深度治理，力爭2019年底前縣80％以上的礦山達到環保驗收，2020年底前達到綠色礦山建設。

多渠道投入，夯實多方參與、多元融資的治理保障

大力構建“多元投入、多法施治、多向助推”的政策保障體系，整合、企業、社會等各方力量，不斷鞏固和拓展治理成果。積爭取礦山生態環境治理試點政策性獎補資金3400萬元，優先支持企業開展綠色礦山建設。深入謀劃礦山環境綜合治理項目，目前已爭列3批次、15個項目。

按照“主導、部門牽頭、企業主體”的原則，制定出臺了《承德縣支持綠色礦山建設補助資金管理辦法》，大力推行“拿一塊、項目補一塊、企業籌一塊、平臺融一塊”的資金籌措模式，使每項治理工程真正做到“有整理方案、有工程設計、有施工監理、有資金來源、有生態效益”。截至目前，累計投入資金5000萬元，帶動社會投資3．6億元，用于家綠色礦業發展區建設。2019年，縣財政拿出2000萬元資金對創建綠色礦山積性高，但當前缺乏資金、符合貸款條件的企業給予貼息，或給予通過綠色礦山驗收的企業一次性獎補。