作者:中譽鼎力時間:2019-06-11
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【汛期各地砂石進入禁采期,湖南應急開采防汛砂石!】6月1日,北方地區進入汛期,這標志著我從南到北已經面進入汛期。
6月4日,水利部發文稱,我從南到北已經面進入汛期。據氣象部門預測,今年汛期長江中下游、淮河等可能發生區域性較大洪水,年登陸我臺風個數可能接近常年到略偏多、強度可能偏強。形勢不容樂觀。
今年降水空間分布呈現“南北多、中間少”的特點,華南東部、江南南部、華北北部、東北西南部和東北部、西北中部等地較常年同期偏多三到七成,華北南部、黃淮、江淮北部、西南南部等地偏少三到八成。
截至6月3日,今年以來共發生14次強降水過程,比去年同期多了3次,是2013年有強降水過程統計記錄以來的多。
據氣象水文預測,今年降雨較常年同期偏多,尤其是淮河流域。范圍內各省市進入禁采期,四川、湖北、河南等省均發布禁采文件。同時,為防汛抗洪,湖南省依法依規開采補充防汛搶險砂石,足額儲備防汛搶險物資。
汛期臨近,各地河道采砂逐步進入禁采期
四川達州市
四川省達州市渠縣人民關于渠江流域主汛期面禁止河道采砂的通告為保護縣河流水生態環境,保障河道行洪和人民群眾生命財產安,經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和水法》《中華人民共和防洪法》《中華人民共和治安管理處罰法》《四川省河道管理實施辦法》和《四川省河道采砂管理條例》等有關法律法規的規定,現將主汛期面禁止河道采砂有關事宜通告如下:
一、本年度禁采期為6月1日至6月30日。禁采期間,在縣河道范圍內禁止采砂活動。采砂活動是指采砂、翻動、堆積、搬運砂(石,土)等活動。
二、照黨、務院和省委、省關于河長制湖長制的決策部署,各級河長湖長對本行政區城內河湖管理和保護負總賁,各河段河長是相應河涮管理保護的任人。本年度主汛期禁采工作實行鄉鎮河長負賁制,按照屬地管理的原則,牽頭組織有關部門和單位對主汛期非法采砂問題進行清理整治;構筑要禁采禁運設施,及時組織沿河村紕部群眾,嚴格落實禁釆搢施,強化巡査管,堅持毎天對管護河段進行安巡,河道無非法采砂行為發生,實現河道禁采,保障河道行洪暢通、安度汛。
三、采砂企業及業主須在主汛期前拆除阻礙行洪的各類設施,撤出采砂機具,堵塞運砂路口(出口),采砂現場要無行洪障礙,保持河勢平順穩定。
四、渠江流域水域采砂(沙)船舶。機具在主汛期前到指定的停泊點位集中停靠停放管理:對拒不執行的,一律按違反《中華人民共和防洪法》《四川省河道采砂管理條例》等法規從重處罰,船舶管理職能部門按照行業管理有關規定子以嚴肅處理。
五、禁采期間,成立渠縣河道主汛期禁止采砂整治專頊工作導小組,組織相關職能部門對非法釆砂行為進行嚴厲打擊,立足“以防為主、打防并舉”,嚴格按照《四川省河道采砂管理條例》有關規定查處扣押或者沒收非法采砂機械設備:對構成違反治安管理的行為,由公安依法給千治安管理處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事任。對盜采河砂、妨礙公務、尋釁滋事.暴力抗法笭非法行為,做到早發現、早控制、早查處,結合“掃黑除惡”專項行動,本著“有黑掃黑、有惡除惡,有亂治亂”的原則,依法從重從快,嚴厲打擊非法采砂案件中的惡勢力,深挖背后“保護傘”,實行“一案三查”。落實高人民法院,高人民檜察院《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016]25號),推進行政執法與刑事司法銜接。根據四川省水利廳《關于印發(四川省河道非法采砂砂石價值認定和河道非法采砂危害防洪安評估認定辦法》的通知》(川水函[2018]436號),主動開展河道非法采砂砂石價值認定等工作,對典型案件做到嚴懲批、威懾批,教育一批;設立曝光臺,主動曝光河道非法采砂典型案件,形成震懾。
六、嚴禁家工作人員和農村基層干部參與河道采砂違法違規活動,對激用職權。玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀給予嚴肅追責,構成犯罪的,移送司法依法追究刑事責任。
湖北隨州市
為加強河道采砂管理,維護河勢穩定,保障防洪安和水生態環境,根據《湖北省河道采砂管理條例》等規定,現就河道采砂主汛期禁采管理有關事項通告如下:
一、2019年6月7日至8月30日,為隨州市河道采砂禁采期;禁采期內,禁止河道采砂活動(防汛應急搶險除外)。禁采區根據各地的河道采砂規劃劃定,禁采區年為禁采期。
二、禁采期內,采砂船舶(機具)不得在河道管理范圍內滯留。所有的采砂船舶(機具)在禁采期內應當吊離出河道管理范圍之外封存;水庫內的采砂船舶(機具)應當集中停放指定地點,無正當理由,不得擅自離開。禁止“三無”采砂船舶(無合格的船舶檢驗證書、登記證書、要的航行資料)和外省市籍采砂船舶進入隨州市水域,一經發現,將依法予以清理、取締。
三、違反河道采砂禁采期管理規定,將依照《湖北省河道采砂管理條例》規定依法查處。
四、對因管理不嚴、失職瀆職導致采砂管理秩序混亂、引發責任事故的,將依紀依規追究責任。
五、對于非法采砂涉嫌犯罪的,依據《中華人民共和刑法》《高人民法院、高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕25號)等移交司法依法追究刑事責任。
六、本通告自2019年6月7日起施行。
湖北黃岡市
日前,湖北黃岡市發布關于2019年汛期河道和水庫禁止采砂的通告,在汛期內市境內長江干流、中小河流和水庫內禁止采砂活動。
市境內長江、中小河流和水庫自2019年6月1日至9月30日禁止采砂活動。
巴河上巴河大橋以下河段實行修復性禁采。
河南省
日前,河南省水利廳發布《關于省河道采砂禁采期的公告》,要求主汛期(6月15日至8月20日)禁止河道采砂活動。
禁采期間,除防汛應急搶險外,禁止河道采砂活動。
禁采期間,各采砂業主應將采砂船只集中停靠,采砂機具撤出河道管理范圍,及時平整砂坑,棄料,安隱患,河道行洪安。
單位和個人違反規定在禁采期非法采砂的,由縣級以上水行政主管部門依法查處;違法行為涉嫌犯罪的依法移送司法追究刑事貴任。公告期自2019年6月10日起,至2021年12月31日止。
防汛抗洪,湖南應急開采防汛砂石
湖南省防指近日發出通知,要求岳陽、常德、益陽三市防汛抗旱指揮部,組織相關單位依法依規開采補充防汛搶險砂石,足額儲備防汛搶險物資。
通知指出,今年我氣象年景總體偏差,家相關部門預測長江中下游發生大洪水為大概率事件。為積應對今年可能發生的洞庭湖區大洪水,經請示省同意,岳陽、常德、益陽三市可通過應急開采補充防汛搶險砂石(以下統稱“本次應急開采”),足額儲備到位。
通知要求,三市防指要高度重視本次應急開采,抓緊落實好誰來采、在哪采、采多少、誰管理等,迅速展開工作,依法依規備足今年的防汛物資,防汛急需。
三市要根據本地防汛特點,科學布局防汛應急搶險砂石定點儲備及“以船代倉”“以車代倉”的數量和地點,依法依規擬定本次應急開采方案。應急搶險砂石儲備和開采方案由市級統籌,縣級審批、實施。
本次應急開采的砂石須登記造冊并實行專砂,只能用于防汛搶險,不得挪作他用,不允許流入市場。汛期結束后,未使用完的砂石留作防汛物資儲備。
本次應急開采不允許在禁采區開采,開采地點、數量須嚴格按照經批準的應急開采方案執行,不得擅自調整地點和增加開采數量。須在2019年6月20日前面完成本次應急開采任務,6月20日24時以后,不得再以本次應急開采名義進行采砂(緊急防汛期需要采砂的按《湖南省實施〈中華人民共和防洪法〉辦法》規定執行)。砂石的開采、運輸、儲備須遵守相關法律法規規定。
縣級以上防指要在當地主流媒體加強宣傳,主動公告開采的目的、數量、時間、地點等信息,接受群眾和社會監督。每個采點均要設立公示牌,明示開采的目的、數量、時間、地點以及責任人和聯系方式。
市縣兩級要組成聯合稽查組,加強對采砂船只和運砂船只的檢查,嚴防偷采盜采和本次應急開采的砂石流入市場。對借應急之名行商業采砂之實的違法違規行為,要依法依規嚴肅處理。
注意
由于汛期采砂對河流行洪安影響較大,各地為了保險起見,嚴控汛期采砂,除了部分疏浚采砂以外,河道采砂量將驟降。因此,相關企業務重視汛期河砂市場供給量的風險,提前做好河砂儲備,使用機制砂、骨料等,工程施工正常進行!
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