作者:中譽鼎力時間:2019-06-11
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日前,自然資源部發布《自然資源部辦公廳關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求:
◆ 按照《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(土資規〔2017〕4號)要求和自然資源部2018年公告發布的《砂石行業綠色礦山建設規范》等9項行業開展遴選;
◆ 砂石骨料行業新建礦山應正常生產一年以上,生產礦山剩余開采年限應不少于五年并正常運營;
◆ 已通過實地核查、符合上述原則的原四批家級綠色礦山試點單位,可直接列入遴選名單,不占遴選總數;
◆ 7月31日前將遴選材料報送自然資源部礦產資源保護監督司。
由中砂石協會組織編制、自然資源部發布的《砂石行業綠色礦山建設規范》已正式實施,綠色礦山建設成為砂石骨料行業的準入門檻。建設綠色礦山,尤其是家級綠色礦山是砂石礦山企業的“至高榮譽”!
自然資源部辦公廳關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門:
為貫徹落實《中共 務院關于加快推進生態文明建設的意見》,推動礦業綠色發展,加快綠色礦山建設,現開展2019年度綠色礦山遴選工作,有關事項通知如下:
一、遴選原則
(一)遴選依據。以習近平生態文明思想為指導,按照《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(土資規〔2017〕4號)要求和自然資源部2018年公告發布的《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業開展遴選。
(二)遴選范圍。遴選礦山應是持有采礦許可證的獨立礦山(含油氣類),近三年內未受到自然資源和生態環境等部門行政處罰,且礦業權人未被列入異常名錄。其中新建礦山應正常生產一年以上,生產礦山剩余開采年限應不少于五年并正常運營。
(三)遴選數量。遴選工作要結合各地資源稟賦特點和綠色礦山建設實際,綜合考慮礦山企業集約化、規模化程度,并突出礦山企業的典型性和代表性。遴選數量原則上不過25個,綠色礦山建設基礎好的及資源大省原則上不過40個。已通過實地核查、符合上述原則的原四批家級綠色礦山試點單位,可直接列入遴選名單,不占遴選總數。
二、工作程序
各省(區、市)按照以下程序開展遴選工作,形成遴選名單。
(一)礦山自評。組織礦山對照綠色礦山建設要求和行業開展自評,形成自評估報告,填報綠色礦山名錄入庫信息表,提供展現礦山整體面貌的影像或圖片資料。
(二)第三方評估。以購買服務方式,委托具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體或評估機構等,對礦山建設情況開展實地核查,形成第三方評估報告。
(三)實地抽查。采取明察暗訪、突擊檢查、問卷調查等多種手段進行實地抽查,抽查比例應不低于30%。
(四)材料審核。審核綠色礦山名錄入庫信息表、第三方評估報告等各類材料。
(五)公示。通過網絡、報紙等渠道,在本省(區、市)范圍內公示遴選結果。
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各省(區、市)自然資源主管部門要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,周密部署、落實責任,遴選出一批符合生態文明建設要求的綠色礦山,切實推進綠色礦山建設取得實質性。
(二)嚴格把關,質量。遴選工作應嚴格程序、實事求是,嚴禁弄虛作假,做到公開、公平、公正。第三方評估機構應與礦山企業保持獨立,不得參與礦山自評估報告編寫。建立第三方評估機構的責任機制,參加核查評估的工作人員應具備相應能力、熟悉綠色礦山建設要求和政策,評估結果真實。遴選過程中應嚴守工作紀律,不得向企業收費,不得增加企業負擔。
(三)多措并舉,扎實推進。將綠色礦山建設作為本地區自然資源工作的重要任務,完善細化用地、用礦、財稅、金融等方面激勵政策,支持綠色礦山建設。利用電視、網絡、報紙等媒體廣泛宣傳,推廣典型經驗模式,營造良好輿論氛圍,調動各方積性。
(四)加強監督,嚴格管理。各地要做好日常監督管理,按照“雙隨機、一公開”的要求,對納入名錄的礦山進行抽查,相關工作可與礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作同步部署、同步開展,并發揮好社會監督的作用,建立誠信體系。對不符合的礦山要及時上報,從名錄中除名。
請于7月31日前將遴選材料報送部礦產資源保護監督司,紙質材料一式三份,并隨附電子版光盤(自評估報告和第三方評估報告僅報送電子版)。對于符合相關要求的礦山企業,我部將向社會進行公告,納入綠色礦山名錄。
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