作者:中譽鼎力時間:2019-06-21
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日前,記者來到夏莊鎮河北崖村,向村東北望去,9個大型梯田式臺階上覆蓋著成片的黑松,梯田腳下的耕地種滿了小麥,耕地旁的池塘清澈見底,綠意盎然、生機勃勃。
你很難想象,曾經這片山區因含有豐富的礦產,山體被過度開采,切割面橫豎交錯,觸目驚心。因缺少植被的保護,遇見大風天氣便黃沙漫天,嚴重影響了周圍村民的生活。
去年3月,夏莊鎮河北崖村礦山修復治理項目開始動工,9月初完成治理。僅僅6個月時間,完成治理面積254畝,綠化面積9.8萬平方米,種植黑松1萬余株。
從昔日黃沙漫天的礦山到如今綠意盎然的農林,北崖村棟烽石材礦山發生了天翻地覆的變化。棟烽石材修復治理項目成為我市推進礦山生態環境恢復治理取得成效的一個縮影。
我市地處秦嶺——大別山造山帶東延部分,沂沭斷裂帶東側,文威造山帶北東端,古老結晶基底廣布,中生代巖漿巖發育廣泛,成礦地質條件,這一特定的地質背景,構成了我市特有的成礦地質條件,帶來了豐富的礦石資源。截至目前,我市已發現礦種36種(含亞礦種)。
豐富的礦產資源曾為我市經濟社會發展作出貢獻。高峰時,我市礦山企業達到上百家,礦石開采量。過量的開采,造成了山體的破損、生態環境的破壞和地質災害隱患,影響周邊群眾生產生活。
生態環境的破壞為市敲響了保護生態環境、進行礦山修復的警鐘。
2012年,市委、市下發《關于分批關停市范圍內礦山的通知》,決定利用5年時間,部關停位于市“三線三區”可視范圍內的31家采石場,并提出今后不再批準新建采石場。
2017年,我市開展礦山集中整治專項行動,對所有建筑及飾面用花崗巖開采礦山部停產進行集中整治,市礦山數量由高峰期的上百家壓減到現在的20家,減壓比例達到80%;市25家建筑用礦山已部關停退出,礦產資源開發秩序得到規范。
在礦山關停整合的同時,我市大力做好礦山生態修復,編制《榮成市礦山地質環境保護和治理規劃(2018—2025年)》,面摸清市礦山地質環境問題的類型、分布、規模和危害程度,制訂修復治理計劃,對廢棄礦山分期分批逐年進行治理。
在治理過程中,我市“堵”“疏”并舉。為應對建筑市場石子缺口擴大的實際,找準切入點,決定在市范圍內劃定建筑用礦山集中開采區,進行高工廠化管理,并確立邊開采邊整治的思路。
合理設置礦業權,嚴格礦山準入。在礦產資源規劃、新一輪礦業權設置方案、礦產資源開發利用方案的審查中,我市考慮“三區兩線”“自然保護區”等礦山地質條件,積引導礦山企業淘汰傳統落后的開采方式,引進、節能、安的生產工藝,使資源利用達到無尾化,從源頭上大限度地減輕礦產資源開采對地質環境的影響和破壞。
發揮礦山地質環境治理恢復金制度及礦山地質環境保護與治理恢復方案編制的抓手作用。我市利用采礦權新立、延續、變更、轉讓、年檢等時機,進一步建立完善內部會審制度,嚴格把關,齊抓共管,監督采礦權人編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并依法繳存金,做到制度落實覆蓋,防止“老板賺錢,百姓遭殃,買單”的不良現象發生。
嚴格監督企業自覺履行礦山地質環境治理恢復義務。我市將督促礦山地質環境治理恢復工作納入日常,督促礦山企業開采的同時不忘恢復治理并根據礦山地質環境保護與治理恢復方案及時組織驗收。驗收不合格的,限期治理;逾期不治理或者限期治理后仍達不到要求的,責令停業整頓。
積開展礦山綜合整治。我市根據山東省土資源廳、經信委、財政廳、環保廳《關于印發山東省礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案的通知》(魯土資發[2017]1號)要求,開展面廢棄礦山地質調查,編寫礦山地質環境治理規劃,按照先城區、再周邊原則,利用各級財政專項資金有計劃地逐年進行治理。目前,《榮成市礦山地質環境保護與治理規劃(2018—2025年)》已編制完成,該規劃包含了2013—2017年關停的以及歷史遺留的三區兩線可視范圍內礦山,共35處。
探索礦山地質環境治理新途徑。我市按照“誰投資、誰受益”的原則,積探索建立多元化、多渠道的投資機制,妥善解決礦山地質環境保護與治理資金不足的問題。研究建立吸引社會資金投入礦山地質環境治理的市場化機制,拓寬融資渠道,綜合運用礦山地質環境治理恢復、工礦廢棄地復墾、礦業用地方式改革等政策手段,多措并舉、因地制宜開展治理工作,將整治后增加的建設用地指標、耕地指標等成果推向市場,達到資源到資產的良性循環,實現、企業、社會、環境多方共贏。
今年,我市擬投入資金2400萬元統籌推進上莊鋒源石場、俚島王文波采石場、人和西里山平安石礦、俚島華東石子廠、河口漁業采石場、崖西成石采石場等6處廢棄礦山修復治理項目,擬通過爆破削坡、續坡回填、場地平整、修建排水溝擋土墻以及栽植苗木綠化等方式對礦山地質環境進行治理,減少和地質災害隱患,礦山周邊的土壤質量和生態環境。
綠水青山就是金山銀山。礦山修復工作就是重建綠水青山,是生態文明建設的重要內容,對我市經濟社會和生態環境協調發展具有重要意義。在保護生態壞境、建設“自由呼吸·自在榮成”的道路上,榮成的腳步永不停歇。
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