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法護山水踏歌行——福建法院助推家生態文明試驗區建設工作紀實

作者:中譽鼎力時間:2019-05-06

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【法護山水踏歌行——福建法院助推家生態文明試驗區建設工作紀實】這是一份實實在在的福建法院生態司法保護成績單:福建法院生態環境資源審判機構數、生態法官人數、辦結生態環境資源案件數,均居法院前列;福建生態司法26個體制創新與實踐成功案例入選高人民法院《中環境資源審判》白皮書,數量居位;“加強生態環境保護與司法銜接,實現設區市生態環境審判庭覆蓋”作為福建生態文明先行十條經驗之一被家發改委在推廣……

沉甸甸的數據與成果背后,是福建法院持之以恒大力推動理念創新、實踐創新、機制創新、理論創新,傾力打造的審判組織運行體系、嚴格的生態司法制度體系、嚴密的生態司法保護體系、廣泛的生態環境多元共建共治共享體系的生動實踐。

重引:堅持“綠色導向”

日前,福安市人民法院組織黨員干警前往富春社區,參加“保護母親河”黨員義工活動。活動通過清掃富春溪兩岸垃圾的方式,宣傳“綠水青山就是金山銀山”的環保理念,共同建設美麗福安。

堅持綠色導向,是破解生態司法難題,讓群眾有更多綠色獲得感。為此,福建法院利用1個環境資源審判實務研究基地、2個環境資源審判實踐基地、7個省生態環境審判基地以及省生態環境審判咨詢庫等平臺和人員的優勢,加強生態環境資源審判理論創新,理論研究與審判實務相結合。

三明法院先后開展了“五綠五態司法助力家生態文明試驗區綠色發展”“擘畫生態司法圖,助力環保攻堅戰”等一年一主題的主題活動,不斷創態環境審判工作舉措,推廣生態司法建設,使市法院生態司法建設成效由“一枝獨秀”走向“萬紫千紅”。

南平法院大力探索運用人工智能、景航拍、VR、AR、息投影等科技手段,增強現場的互動體驗,通過一幅幅動感的畫面、一個個鮮活的案例,讓參觀者自愿參與,讓參與者親身體驗,讓體驗者從中得到心靈的感悟。

據介紹,福建省人民法院專門召開“三類基地”座談會,加快推進“三類基地”建設,持續擴大閩臺兩岸生態司法交流合作,加強與內高校、科研院所合作,不斷增進同十余個外省法院的橫向聯系,開展際司法交流,努力打造符合審判規律、具有推廣價值的生態司法。

福建高院副院長林玫瑰表示,要依法履行新時代生態環境審判職能,持續打造更高水平、更加亮麗的生態司法保護“福建樣本”升級版,實現生態環境“高顏值”和經濟發展“高素質”。

重創新:完善制度機制

“我知道錯了,以后把山林補植好!再也不敢亂砍樹木了!”薛某當庭認罪真誠悔罪。這是記者在長泰縣人民法院看到的一幕。

原來薛某雇請工人攜帶柴刀、手鋸等工具上山砍伐林木,并銷售給纖維制板廠從中獲利,被長泰檢察院以盜伐林木罪提起公訴。長泰法院判處薛某有期徒刑三年,緩刑五年,并發出“補植令”,責令對毀壞的山林進行補植、管護。

實踐證明,創新機制是擴大生態審判工作成果的途徑。為此,福建法院面推進審判機構、審判機制、審判程序、審判理論、審判團隊“五位一體”專門化建設,實行集刑事、民事、行政及非訴執行案件于一體的歸口審理模式。此外,福建高院與相關部門聯合出臺了《福建省建立生態環境資源保護行政執法與刑事司法無縫銜接機制的意見》和《關于在辦理破壞環境資源刑事犯罪案件中健和完善生態修復機制的指導意見》,努力形成更多可復制、可推廣的制度創新成果。

泰寧縣人民法院構建“共同監管、司法保護、執法監督”三項新機制,筑牢生態旅游司法保護網,突出遠程指揮、實時監測、司法協調、宣傳教育五大功能,破解生態旅游治理難題。

龍巖市新羅區人民法院依托“法官工作室”推進“綠色礦山”基地建設,設立并規范復綠補種金、生態公益賠償金制度,把生態恢復情況納入量刑參考。

莆田市涵江區人民法院與區審計局共同簽署《關于建立生態司法與審計銜接機制的意見》,在省開展生態審判與導干部自然資源資產離任審計銜接工作,推進依法履職。

漳州市中級人民法院設立河長制生態環境審判巡回法庭,平和縣人民法院選派15名法官擔任鄉鎮法制副河長,為河長履職提供法律支持。創水生態環境司法保護制度,創新水生態公益補償機制,建立“水資源保護臨時禁令”和支持訴訟制度,制定案件風險評估預案,開展訴前調解與生態修復賠償評估驗收。

重宣教:延伸司法服務

永春縣一都鎮黃沙村的500多塊林地在面臨集體林權制度改革時,村民間不時發生糾紛。為此,永春縣人民法院派出法官進村入戶走訪,審查合同、實地勘查,對村民釋法明理,并提出一攬子解決問題的意見。目前,該村林地糾紛基本得到解決,大部分村民已辦理了林權證。這是福建法院構建生態司法服務新格局的一個鏡頭。

如何生態保護程不留白?福建法院切實轉變工作作風,結合實際進一步延伸生態司法服務職能,拓寬生態司法服務渠道,取得成效。

永泰縣人民法院成立省個“水資源保護巡回審判點”,構建多元共治、多元調處、多元聯動的水資源保護網絡。

莆田市中級人民法院與基層法院、海島法庭、相關職能部門共同推動基層矛盾化解訴調對接工作站點建設,建立海域、漁區巡回工作站,努力做到“糾紛不出漁區”。

閩侯縣人民法院大力構建生態司法防治環境,通過LED公告屏、電子觸摸屏、“兩微一網平臺”等多媒體平臺,聯合媒體每年制作環保節目,營造“打擊生態犯罪、共建生態閩侯”輿論氛圍。

此外,福建法院以地球日、環境日等主題宣傳活動為載體,不斷加強生態文明建設、環境資源保護等法治宣傳教育;定期邀請人大代表、政協委員、社會公眾旁聽重大案件庭審,不斷提升生態環境審判公信力、影響力、競爭力。

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